보건복지부 공고 제2020-965호

2021년도 청년사회서비스사업단 선정 계획 공고(안)

청년들의 일자리를 확대하고 청년 대상 사회서비스 확충을 통해 국민 복지 증진을 도모하기 위한 『2021년도 청년사회서비스사업단』선정계획을 다음과 같이 공고합니다.

2020년  12월  30일

보 건 복 지 부 장 관

1. 공모 개요

□ 목적

○ 시·도별 ‘청년사회서비스사업단’을 설치·운영하여 청년층 대상 사회서비스 개발‧제공 및 청년 일자리 창출

□ 공모지역, 공모액, 공모기간, 사업기간

○ 공모지역 : 13개 시·도(대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기, 강원,             충북, 충남, 전남, 경북, 제주, 세종)

○ 공모액 (국고) : 11.4억원 (지자체보조, 서울 50%, 지방 70%)

* 운영비: 2,852천원×10개월×13개소×70%

* 인건비: 973천원×10개월×10명×13개소×70%

* 총 사업예산액: 14.7억원(공모 비대상 4개 시·도 포함, 지자체 보조, 서울 50%, 지방 70%)

○ 공모기간 : 2021.1.4.(월)～2020.1.15.(금)

○ 사업기간 : 2021년 3～12월(10개월)

□ 사업대상 :  청년 대상 신체건강(운동, 식생활, 체질개선 등)분야 1개,

정신건강(정서․심리지원, 우울․불안․스트레스예방, 중독예방 등) 분야 1개

□ 신청기관 : 참여 희망기관* → 공모대상 시·도 → 복지부

□ 청년사업단 참여기관

○ 「고등교육법」에 따른 “대학”

＊ 대학, 산업대학, 교육대학, 전문대학, 기술대학 등, 동 학교내 산학협력단 및 유사조직 형태 포함

○ 「사회복지사업법」에 따른 “사회복지법인”

○ 「사회서비스 이용 및 이용권 관리에 관한 법률」에 따른 “제공자”

○ 「협동조합기본법」에 따른 “사회적협동조합” 또는 「사회적기업육성법」에   따른 ”사회적기업“

○ 기타 지자체장이 사업수행능력을 갖추었다고 인정하는 기관

* 사업신청일 기준으로 등록취소, 휴·폐업, 업무정지 등의 결격사유가 없는 기관

	<컨소시엄 구성 및 역할>
ㅇ 컨소시엄의 구성 - 컨소시엄에 참여하는 기관은 주관기관과 협력기관으로 구분 - 컨소시엄의 형태는 자율적으로 구성 가능 ㅇ 주관기관 선정 및 역할 - 주관기관은 컨소시엄 참여 기관 중 역할, 대표성 등을 감안해 자율적으로 선정하되, 주관기관의 역할 및 협력기관의 역할을 관할 지자체의 승인 하에 사업 수행 ＊ 컨소시엄 기관 간 MOU 등을 통해 주관기관 및 협력기관의 역할 명시 - 주관기관이 사업비 관리, 민원관리, 제공인력․대상자 관리, 사업실적보고 등 사업수행 전반에 관한 관리 책임 ㅇ 협력기관의 요건 및 변경(추가․탈퇴) - 협력기관은 청년사업단 참여 자격을 가진 기관 중 관할지자체의 승인을 받은 기관 - 사업단이 협력기관을 변경하고자 하는 경우 관할 지자체의 승인을 받아야 함 ＊ 사업단장은 사업단을 추가(탈퇴)하고자하는 협력기관의 장으로부터 사업명, 추가(탈퇴)기관명, 사업비 배분현황 및 조정(삭감)액 등을 명시한 신청서를 받아 관할 시도지사에게 제출하여 승인을 받아야 함

□ 사업방식 : 공모방식

○ 사업 참여희망 기관이 사업을 개발하여 관할 시‧도에 신청, 시‧도별 1차 심사 후, 복지부는 별도의 심의위원회**를 구성하여 최종 선정

* 복지부, 시‧도, 외부전문가로 구성된 심의위원회에서 사업 수행능력 등을 종합 평가

□ 사업절차

	’21.1.		‘21.1.		’21.1.		’21.2.		’21.2.		’21.3.~12.
	사업 공모	→	사업 신청	→	사업단 1차 심사	→	사업단 최종선정	→	청년채용 및 교육		사업 실시
	복지부		참여 희망기관		각 시‧도		복지부, 시‧도, 외부전문가		사업단, 중앙지원단		사업단, *중앙‧지역지원단 컨설팅

2. 유의사항

○ 사업심사는 서면심사, 비공개를 원칙으로 하고, 제출된 서류에 대해서는 일체 반환하지 않음

○ 복지부에서는 제출된 서류에 대해 사실관계 확인 등 필요한 조사, 질문을 할 수 있으며, 지자체와 참여기관은 성실히 응하여야 함

- 조사요구 등에 응하지 않는 경우 심사대상 제외 등 불이익을 받을 수 있음

○ 신청된 사업내용은 심의위원회에서 사업집행 가능성, 효율성, 타사업과의 형평성 등을 종합적으로 고려하여 일부 조정 가능

○ 지자체와 참여기관에서 해당사업 추진과 관련하여 별도의 대응투자가 있을 경우 사업선정 시 가점 부여

○ 제출된 서류의 기재사항이 허위이거나, 당초사업 계획서와 다르게 사업을 수행하는 경우, 기타 관련 법령 및 지침에 위반되는 경우, 복지부는 사업선정 취소, 사업 중단, 사업비 조정, 부당이득 환수 등의 행정조치를 취할 수 있음

○	사업집행 관리 운영과 관련된 사항은 사업선정 후 별도의 지침 송부 예정

3. 행정사항

□ 제출서류

○ 사업신청서 1부 【서식 1】

○ 사업계획 요약서 1부 【서식 2】

○ 사업계획서 1부 【서식 3】

① 제공인력 모집 및 교육․훈련 계획 1부 <별첨 1>

② 운영비 산출내역 <별첨 2>

③ 현금․현물 추가투자 확약서 1부 <별첨 3>

○ 참여기관 사업 참여 신청서 【서식 4】

○ 참여기관 주요 사업 실적 (3년간) 1부 【서식 5】

○ 사업자등록증 또는 법인등기부 1부

□ 접수기관

○ 접수기관: 사업참여 신청기관1) → 각 시도, 각 시도2)→보건복지부

* 1) 서식2～서식5, 첨부서류 등, 2) 서식1～서식5, 첨부서류 등

- 사업 참여 희망기관은 각 시‧도에 서면제출: ‘21. 1. 15.(금)까지 (공문 접수 일자 기준)

- 각 시‧도는 1차 심사 후 보건복지부 제출: ‘20. 1. 22.(금)까지 (공문 접수 일자 기준)

□ 관련 문의

○ 신청계획 : 각 시‧도별 청년사회서비스사업단 담당자

○ 작성서식 : 복지부 홈페이지 (www.mohw.go.kr) 및 각 지자체 홈페이지 참조

【서식1】 사업 신청서

청년사회서비스사업단 사업 신청서
신청시도
사 업 명
주관부서	( ) 국 ( ) 과(팀)				주 소
(협조부서)	( ) 국 ( ) 과(팀)
청년사업단 참여기관	기관명
	담당자			전화번호(E-mail)
시‧도 담당자	소속				전화번호
	직위				핸드폰
	성명				E-mail
사업예산	총사업비	천원			국 고	천원
					지방비	천원
					기 타	천원
청년사회서비스사업단 사업을 붙임과 같이 수행하고자 합니다. 2021년 월 일 00시장․도지사 (인)

＊ 협조부서는 실제 사업 발굴 및 추진 부서(시행부서), 주관부서와 같은 경우는 공란처리

＊ 사업단 담당자는 시도에 신청한 참여기관의 담당자를 기입

【서식 2】 사업계획 요약서
시도명
1.사 업 개 요	사업명				사업비	국 비				천원
						지방비				천원
						기 타				천원
	사업목적
	서비스 분야	신체건강 지원분야(□ 운동 □ 식생활 개선 □ 체질 개선 □ 기타) 정신건강 지원분야(□ 정서‧심리지원 프로그램 □ 우울‧불안‧스트레스 예방 프로그램 □ 중독예방 프로그램(술, 담배, 게임, 도박 등) □ 기타 )
	사업기간				서비스 개시 월
	사업비	사업명		총사업비 (A+B+C)	국비(A)	지방비 (B)			기타(C)			대상자 수 (예상인원)
2.서비스내역	서비스 제공내용	번호	서비스 명			서비스 제공량
						제공기간 (1회당)		제공횟수 (1주당)			제공시간 (1회당)
		1
		2
		3
		4
	서비스 제공인력	번호	서비스명		제공인력 수	제공인력 필요자격(전공, 자격증 등)
		1
		2
		3
		4
3.지원기준	대상자 선정기준	번호	서비스명		선정기준				예상대상자 수(월)
		1
		2
		3
		4
4.성과 목표	성과 목표		성과 지표		성과 달성 목표치		비고
	1.
	2.
	3.
	4.

【서식 3】사업계획서

00 청년사회서비스사업단 사업계획서(예시)

Ⅰ. 사업 개요

□ 사업 참여기관

○ 사업 참여기관 현황

참여기관명	청년사회서비스 사업단장	기관 성격 (예시)	사업단 주소 및 담당자 연락처
	(직위) (성명)	대학산학협력단 사회복지법인 등

○ 보유시설 및 장비 운용계획

○ 자체인력 운용계획

□ 서비스 제공내용 및 제공절차(서비스별로 작성)

○ 서비스 제공내용

* 서비스내용, 서비스 제공기간, 횟수, 시간, 1회당 제공규모, 모집절차 등

○ 서비스 제공절차

□ 서비스 제공 인력

서비스 명	채용 목표인원(명)	채용 시 자격 요건	인력 모집 방안

□ 서비스 대상(서비스별로 작성)

○ 서비스 수요 추계

○ 대상자 선정기준

○ 대상자 모집․교육 방법 <별첨1> 제공인력 모집 및 교육․훈련 계획서

□ 소요예산 및 서비스가격산출

○ 소요예산

(단위 : 천원)

계 (A+B+C)	기본 예산			기타(C)
	소계	국비(A)	지방비(B)	지자체 추가부담액	기 타 (민간추가투자 등)

○ 서비스가격 산출

- 산출내역 :

<별첨2> 운영비 산출내역서

<별첨3> 현금·현물 추가투자 확약서

□ 자체성과 지표(서비스별로 작성)

성과목표	성과지표명	성과달성 목표치 (산출방법)	성과측정 방법
①
②
③
④

Ⅱ. 계획서 타당성 검토

□ 계획서 내용의 타당성

○

□ 참여기관의 전문성

○

□ 사업관리 방안(모니터링 계획 등)

○

□ 사업 추진 시 예상 장애요인 및 극복방안

○

Ⅲ. 기타사항

※ 사업단별로 기타 사업계획이 있을 시 기재

<별첨 1>

제공인력 모집 및 교육․훈련 계획서

사 업 명
제공기관명		총괄책임자
모집계획	제공인력 모집계획을 구체적으로 적시
교육내용	각 교육내용 및 총 교육시간
추진계획	월 단위 교육 추진계획

<별첨 2>

운영비 산출내역

□ 항목별 산출내역

○ 관리수당 :

○ 법정부담금 :

○ 간접비 :

○ 운영경비 :

○ 기타비용 :

○ 서비스 개발 및 제공비용

【 서비스 개발 및 제공비용 세부내역 】

항목	산출내역	총액(천원)	1인당(천원)	비율	비고
합 계				100%
개발비
재료비
임차비 (장비, 장소)
홍보비
....

<별첨 3>

현금․현물 추가투자 확약서

※ 해당하는 경우에 한해 작성(선정시 우대 요건)

사 업 명
시도명 (또는 참여기관명)		담당자 (연락처)

위 사업수행을 위해 국고 및 이에 대응한 지방비 매칭분 이외에 추가로 다음과 같이 현금 및 현물을 제공할 것을 확약합니다.

가. 추가 투자 금액 :      천원

ㅇ 현금 :      천원

ㅇ 현물 :      천원

나. 투자 예정일 :    년   월   일

다. 현물출연 상세 내역

구 분			금 액 (천원)
총액
세부 내용	장비	출 연 금 액
		주요출연내용
	토지․시설	출 연 금 액
		주요출연내용
	기타	출 연 금 액
		주요출연내용

* 붙임 : 현물출연내역 증빙

2021년    월    일

(시‧도지사, 참여기관 대표)                   직인

【서식 4】

참여기관 사업 신청서
사업명
현 황	기관명 (컨소시엄명)		법인등기번호 (또는 사업자등록번호)
	소 재 지
	대 표 자		주민등록번호
	담 당 자 (E-mail)		연락처 (핸드폰, Fax번호)
	홈페이지 주소
	사업체 종류	① 대학(산학협력단) ( ) ② 사회복지법인 ( ) ③ 사회적협동조합 또는 사회적기업 ( ) ④ 기타 ( )		직원수
	컨소시엄 참여기관(해당시)	※ 참여기관 모두 기재
2021년도 지역사회서비스 청년사업단 지원사업 참여기관 지정을 신청 합니다. 2021년 월 일 신청인(대표) : (인) ○○시․도지사 귀하

【서식 5】

참여기관 주요 사업 실적 (3년간)

※사회서비스분야 주요 실적

참여기관 명 :

연번	①사업명	사 업 기 간	②계약금액 (자사실적)	발주처 (관공서명)	③구체적 업무 내용	비 고

※ 기관의 특성에 따라 양식 변경 가능

① 사업명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재) : 해당 건수별로 정확하게

② 계약금액(백만원) : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 실적만을 괄호 안에 기재

③ 구체적인 업무수행 내용을 간략하게 작성

【참고】사업계획서 작성 안내

□ 사업참여 기관

○ 사업명칭: “○○○ 청년사회서비스사업단”으로 사용

-  사업단 명칭은 지역명칭을 포함하여 기재

＊ 예시 : 서울 청년사회서비스사업단, 전남 청년사회서비스사업단 등

○ 참여기관 현황

참여기관명	청년사회서비스 사업단장	기관 성격 (예시)	사업단 주소 및 담당자 연락처
	(직위) (성명)	대학산학협력단 사회복지법인 등

□ 서비스 내용 및 제공절차

○ 기본적인 서비스 종류, 정의, 범위, 서비스제공시간, 서비스제공횟수 및 제공 절차 등 기재 (필요시 그림, 도식 등을 활용)

* 서비스내용, 서비스 제공기간, 횟수, 시간, 1회당 제공규모 등

(단위 : 천원)

서비스내용	서비스 제공량					비고 (장소 및 도구)
	제공기간	제공횟수	1회당/ 제공시간	제공규모	회당 단가
사전진단	3개월	최초1회	1.5시간	개별	50	야외
초기면담	“	최초1회	1.5시간	개별	30	야외
심리지원	“	주1회	2시간	개별	30	청년사업단, 정신건강복지센터
활동지원	“	월1회	4시간	집단(20명)	80	야외
사후진단	“	최후1회	1시간	개별	50	청년사업단
사후관리	“	최후1회	0.5시간	개별	10	야외

○ 기본 서비스 외에 부가적인 서비스 탄력적 제공 가능

○ 결정통지문 등을 통해 대상자에게 통보되는 내용으로 실제 제공되는 서비스 내용을 상세하게 기재

<< 예  시 >>

▶ 청년 심리지원 프로그램

- 서비스 제공 주기 : 주1회, 1회 당 2시간

- 서비스 내용

․ 심리 검사를 통한 정서․행동 평가, 전문서비스 연계(정신건강보건센터)

- 제공방법 : 이용자가 직접 제공기관을 방문

- 제공 절차

․(1단계) 심리 검사를 통한 정서․행동 평가

․(2단계) 이용자의 특성을 고려한 맞춤형 전문서비스 연계 제공

□ 서비스 제공인력

서비스 명	채용 목표인원(명)	채용 시 자격 요건	인력 모집 방안

○ 서비스 공급인력 자격

- 서비스의 질적 수준 보장을 위해 일정 자격요건 설정

- 서비스 성격에 따라 전공자 또는 전문자격증 소지자 등을 제공인력으로 채용

*  (신체건강 분야) 체육학, 영양학, 사회복지학 전공자 등

* (정신건강 분야) 사회복지학, 상담학, 교육학, 심리학 전공자 등

- 해당 자격소지․교육이수자, 제공 가능기관별 인력 현황 등을 고려하여 서비스 제공 가능 인력 추계

＊ 제공인력 모집 및 훈련 계획 : <별첨 1>

□ 서비스 대상

○ 서비스 수요추계

		<모집단> 00도 관내 15～39세 청년층 0000명
	<목표집단> 000명 (모집단의 0.0%)
<현재 커버리지> * 해당없음

○ 대상자 선정기준

- 사업 취지, 서비스 욕구, 투자 대비 효과성 등을 고려하여 선정 기준 및 선정방법 등 제시

- 대상자의 연령, 서비스 욕구 등을 구체적으로 제시

＊ 예시 : 00지역 사회초년생(00~00세), 00지역 취업준비생, 00지역 대학생 등

- 지나치게 포괄적이거나 애매모호한 표현은 지양

- 서비스 초과 수요 등에 대비, 서비스 욕구나 지원필요성 등을 고려한 선정 우선 순위 기재

<< 예  시 >>

▶ 청년 맞춤형 운동처방 서비스

- 1순위 : 신체 관련 유병 질환자

- 2순위 : 기타 운동처방 필요하다고 판단되는 자

○ 대상자 모집방법

- 서비스 욕구가 높은 수요자가 서비스를 받을 수 있도록 대상자 모집방안 강구

- 전국 243개 정신건강복지센터에서 위기척도 평가 결과 잠재위험군으로 분류된 대상자 중 서비스를 희망하는 대상 연계

□ 소요예산

○ 지자체 및 참여기관의 추가 투자가 있을 경우 기타(C)에 작성

* 현금·현물 추가투자 확약서 <별첨 3> 첨부

(단위 : 천원)

계 (A+B+C)	기본 예산			기타(C)
	소계	국비(A)	지방비(B)	지자체 추가부담액	기타 민간추가투자 등

* 국고보조율 : 서울 50%, 그 외 16개 시·도 70%

□ 성과 목표 및 지표

○ 자체 성과지표

- 창출된 일자리 수, 서비스 만족도 등(서비스별 작성)

- 제시된 지표 이외에 사업 취지, 서비스 제공을 통해 달성하고자 하는 목표 등을 반영한 지표 개발 가능

＊ 사업 취지와 무관한 성과 목표․지표 설정이나 성과 목표치를 지나치게 낮게 설정한 경우 등은 선정 심의시 감점 조치

<< 예  시 >>

▶ 청년 맞춤형 운동치료 서비스

성과 목표	성과 지표	성과달성 목표치
① 청년의 신체건강 개선	○○○○ 척도에 의한 향상도	10%
② 고용 창출	신규 고용인력수	10명
④ 질 높은 서비스 제공	서비스 만족도	만족이상 80%

○ 성과지표 측정방법

- 제시된 “각각”의 지표에 대해 측정 방법 및 계획 제시

- 신체건강 부분은 인바디(체성분측정기), 정신건강 부분은 우울증(BDI) 또는 스트레스(PSS) 측정 중 택 1(필수)

<< 예  시 >>

성과 지표	측정 산식	성과측정 계획
① 중독예방 프로그램	(서비스 제공 전 흡연량-서비스 제공 후 흡연량)/서비스 제공 전 흡연량 * ○○○○ 척도에 의한 향상도	서비스 계약일 당시 1차 측정, 종료 후 2차 측정 실시
② 신규 고용인력 수	사업 기간 중 새로이 고용된 인력 수	청년 신규 채용 현황, 임금 지급 현황 등 조사
④ 서비스 만족도	조사기관에 의뢰, 서비스 만족도 조사	사업 종료 시 측정

□ 예상 장애 요인 및 극복방안

○ 대상자 참여 저조(수요 부족)시 대책

○ 서비스에 대한 수요 초과 시 대책

○ 공급인력 부족 가능성에 대한 대책

□ 사업관리 방안(행정사항)

○ 모니터링 체계

- 시·도 모니터링 실시(매월) → 중앙지원단 제출 → 복지부 보고(익일 5일 한)

- 시·도 전체사업 결과 취합 복지부 보고(6월, 11월)

․모니터링 항목 : 서비스 제공량, 일자리 창출, 건의사항 등

○ 시·도 점검·관리 : 수시

- 사업계획서에 의한 서비스 제공 여부, 일자리 창출 현황, 부정수급자 발생 여부 등에 대한 점검·관리 실시